В конце прошлой недели Совет Федерации поддержал закон, который вводит административную ответственность для владельцев VPN-сервисов и устанавливает штрафы за целенаправленный поиск информации, запрещённой на территории России. Ожидается, что после подписания президентом документ начнёт действовать с 1 сентября, что может серьёзно изменить привычные правила поведения в сети.
1. Суть поправок и новые штрафы
Обсуждение законопроекта в парламенте вызвало оживлённые дебаты. В Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вводится новая статья 13.53. Согласно ей, под административную ответственность может попасть пользователь, который умышленно ищет в интернете материалы, признанные экстремистскими и включённые в соответствующий федеральный список, в том числе с использованием технологий обхода блокировок, таких как VPN.
Закон также запрещает рекламировать услуги по обходу ограничений и публиковать инструкции по их настройке. Для владельцев VPN-сервисов, которые не выполняют предписания Роскомнадзора, предусмотрены существенные финансовые санкции. Размер штрафов для них может варьироваться от 50 до 500 тысяч рублей, а в случае повторных нарушений суммы будут увеличиваться.
2. Вопросы практического применения
Как отмечают некоторые издания, включая The Free Press, принятие закона в текущей редакции вызывает ряд опасений. Авторы инициативы заверяют, что их цель — не массовое преследование обычных пользователей, а наказание тех, кто сознательно распространяет запрещённый контент. Однако остаётся неясным, как эти положения будут работать на практике.
Одна из ключевых проблем связана с самим списком экстремистских материалов. На сегодняшний день он содержит десятки тысяч позиций и постоянно пополняется. Возникает логичный вопрос: как рядовой гражданин может знать и помнить всё его содержимое, чтобы случайно не нарушить закон?
3. Позиция власти и критика закона
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы постарались успокоить общественность, заявив, что закон не направлен на установление тотального контроля. Сенатор и соавтор поправок Артем Шейкин подчеркнул, что основной фокус документа — регулирование деятельности провайдеров, онлайн-платформ и технологических посредников.
Тем не менее, даже среди парламентариев, поддержавших законопроект, нашлись критики. Депутат Михаил Делягин назвал его абсурдным, приведя пример: поиск песни с названием «Я русский» может быть расценён как нарушение, так как существует газета с таким же названием, признанная экстремистской. Доказать, что пользователь искал именно песню, а не запрещённое издание, в суде будет крайне сложно.
Эксперты и общественные деятели также выражают обеспокоенность. Екатерина Мизулина, президент Альянса за безопасный интернет, задалась вопросом, как определить умысел при поиске материалов и должен ли каждый гражданин изучать огромный список запрещённых ресурсов. Бывший украинский депутат Олег Царев в своём Telegram-канале отметил, что новые нормы упрощают документирование нарушений, что может привести к увеличению числа штрафов.
Заместитель председателя Комитета общественного контроля Тюменской области Юрий Рябцев в интервью выразил мнение, что закон создаёт почву для избирательного применения санкций, которое в первую очередь может затронуть интеллектуалов: учёных, историков и писателей.
4. Как избежать нарушений
Учитывая новые законодательные реалии, пользователям стоит быть более осмотрительными. Чтобы минимизировать риски, рекомендуется:
- Не публиковать в открытом доступе обзоры VPN-сервисов с прямыми ссылками или призывами к обходу блокировок.
- Отключать VPN при использовании официальных государственных порталов, таких как «Госуслуги».
- Воздержаться от поиска потенциально запрещённых материалов даже из любопытства.
- Проверять статус сайта через открытый реестр Роскомнадзора, если есть сомнения.
Некоторые юристы полагают, что одна из скрытых целей закона — формирование у граждан внутренней самоцензуры.
5. Летний паттерн принятия спорных законов
Аналитики обращают внимание на то, что спорные инициативы часто выносятся на рассмотрение именно в летний период, когда общественная активность традиционно снижается из-за отпусков и дачного сезона. Яркий пример — пенсионная реформа 2018 года, которая также была запущена летом. Тогда обсуждения и протесты были частично нейтрализованы проведением Чемпионата мира по футболу и связанными с ним ограничениями на публичные мероприятия. Многие опасаются, что нынешняя ситуация может развиваться по схожему сценарию, и осознание последствий нового закона для интернет-свобод придёт к обществу уже постфактум.
Обратите внимание: Что происходит? Опять карантин или нет? Непонятно..
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Новый законопроект, касающийся экстремистского контента и VPN, вызывает все больше вопросов. Опять летом продавливают.