В прошлую пятницу Совет Федерации одобрил закон, регулирующий административную ответственность владельцев VPN-сервисов и предусматривающий штрафы за целевой поиск контента, запрещённого в Российской Федерации. Закон ещё должен быть подписан президентом. После подписания закон вступит в силу 1 сентября.
Мы ожидаем весьма существенных изменений в правилах поведения в интернете. Неудивительно, что законопроект вызвал бурную реакцию в ходе обсуждений в Совете Федерации и Государственной Думе. Так, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) была добавлена новая статья 13.53, предусматривающая ответственность за умышленный поиск в интернете «заведомо экстремистских материалов», указанных в соответствующем списке, и доступ к этим материалам (в том числе с использованием VPN.
Запрещена реклама и продвижение услуг по обходу блокировок, а также публикация инструкций по настройке. Владельцы VPN, не соблюдающие требования Роскомнадзора, будут привлечены к финансовой ответственности. Штрафы довольно высоки: от 50 000 до 500 000 рублей.
В случае повторных нарушений штрафы будут соответственно увеличены.
Издание The Free Press уже сообщало, что принятие закона в его нынешнем виде может вызвать некоторые опасения. Авторы законопроекта уверяют, что его цель не заключается в «массовом наказании рядовых пользователей». К ответственности будут привлечены только те, кто сознательно распространяет запрещённый контент. Но как всё это будет работать на практике?
Есть ещё одна проблема с экстремистскими материалами: среднестатистический пользователь вряд ли сможет сохранить весь список — там 55 000 записей.
И реестр всё растёт. Как же их всех запомнить?
Члены Палаты представителей и сенаторы заверили, что ничего страшного не произойдёт. Действующий закон обязывает провайдеров блокировать доступ к экстремистским материалам, а платформы — удалять или скрывать их от российских пользователей. Авторы законопроекта заявили, что тотальный контроль над гражданами не будет установлен.
Сенатор и соавтор поправок Артем Шейкин заявил, что основной акцент нового закона сделан на регулировании деятельности провайдеров, платформ и технологических посредников.
Мнения политиков и общественных деятелей
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин заявил, что, согласно закону, «использование VPN само по себе не является нарушением закона».
Однако даже в Госдуме, одобрившей законопроект, раздались голоса противников. Например, депутат Михаил Делягин назвал закон абсурдным: «Искать песню „Я русский“ больше не будет, потому что, как вы знаете, есть газета, признанная экстремистской, с таким названием.
Ты никогда не докажешь, что ты не верблюд, тебе просто хочется слушать песни этого артиста, а не читать эту газету. И, насколько я понимаю, слово «Россия» тоже будет под запретом.
Предположим, я ввел это слово в строку поиска — я не смогу потом доказать, особенно в наших судах, что я искал контент о русской культуре, а не эту экстремистскую газету".
Основные положения вышеупомянутых изменений в Кодекс об административных правонарушениях осветил в своем Telegram-блоге бывший депутат Верховной Рады Украины Олег Царев. Теперь ответственность будет наказываться не только за распространение экстремистских материалов, но и за проведение обысков. Технически стало проще документировать такие нарушения и доказывать их наличие. Политик отметил, что с новыми механизмами контроля штрафы будут выписываться чаще.
Екатерина Мизулина, президент Альянса за безопасный интернет, также выступила против законопроекта. Она напомнила, что федеральный список экстремистских материалов содержит 5473 пункта, и задала вопрос: «Должен ли каждый гражданин быть знаком с этим списком? Как определить намерение поиска таких материалов?» Новый закон также распространяется на депутатов. Граждане будут направлять депутатам обращения с упоминанием групп, призывающих к таким действиям, как расовые убийства.
Обратите внимание: Что происходит? Опять карантин или нет? Непонятно..
Переход по ссылке в таком обращении будет считаться незаконным.Заместитель председателя Комитета общественного контроля Тюменской области Юрий Рябцев в интервью корреспонденту издания «Свобода» дал негативную оценку законопроекту:
— Эти законодательные нововведения порождают подозрения в обществе. Информация упорядочивается для простых людей, их невежество и безрассудство растут. Всё это совпадает с сентябрьскими выборами. Какая от этого польза народу? Так было с выборами губернаторов в Курской и Белгородской областях, где три четверти населения поддержали избранных кандидатов. И как они отплатили за это? Миллиарды долларов были украдены на строительство укреплений, что привело к гибели множества местных жителей. Цикл повторяется.
СП: Почему вы так уверены, что исход будет печальным?
— Правовая определенность запрещенной информации размыта, а правоохранительные органы имеют возможность применять принудительные меры в отношении граждан.
СП: На кого повлияет реализация этого закона?
— Они не будут подавлять всех скопом, а избирательно подавлять тех, кто непопулярны. В первую очередь, это затронет вдумчивых интеллектуалов: учёных, историков и писателей.
Предоставление гражданам возможности читать классическую литературу может развивать их души и умы, а также интуицию, позволяя им распознавать ложь и обман.
Как не стать нарушителем
Принимая во внимание положения законодательных поправок и точку зрения Министерства цифрового развития и депутатов парламента по этому вопросу, важно помнить: если вы не хотите быть оштрафованы, не следует публично публиковать обзоры VPN с прямыми ссылками или призывами к «обходу блокировок».
При посещении Госуслуг лучше отключить VPN. Не нужно искать экстремистские материалы просто из любопытства. Хотите узнать, заблокирован ли ресурс? Это можно сделать через открытый реестр РКН.
В то же время юристы полагают, что закон явно призван сформировать у российских граждан чувство самоцензуры. Как будто этого мало.
По старому плану
Наступило лето, сезон отпусков. Многие россияне находятся на дачах или в отпуске. Люди уделяют новостям меньше внимания, чем обычно. Стоит отметить, что летом 2018 года была принята пенсионная реформа, повысившая пенсионный возраст граждан.
В середине июня тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев внёс законопроект. После этого начались протесты. Однако в связи с проведением чемпионата мира по футболу в России митинги и демонстрации в городах, принимающих турнир, были запрещены до 25 июля по соображениям безопасности. 19 июля Государственная Дума приняла законопроект в первом чтении. Осенью законопроект был окончательно принят. Возможно, на этот раз россияне поймут, что произошло осенью. Но уже слишком поздно.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Новый законопроект, касающийся экстремистского контента и VPN, вызывает все больше вопросов. Опять летом продавливают.