В стремлении ужесточить экономическое давление на Россию, США и их союзники по G7 работают над очередным, одиннадцатым по счету, пакетом ограничительных мер. Однако подготовка к саммиту "Большой семерки" выявила глубокие разногласия между Вашингтоном и Брюсселем, а также внутри самого Европейского союза, относительно стратегии дальнейших санкций.
1. Два подхода, множество противоречий
Обсуждение нового пакета санкций, как и прежде, проходит в атмосфере жарких споров. Однако на этот момент конфликты интересов достигли нового уровня сложности. Противоречия существуют как между США и ЕС, так и между отдельными государствами-членами европейского блока.
Американская сторона настаивает на радикальном подходе — введении почти полного запрета на экспорт в Россию, за исключением гуманитарных товаров. Цель Вашингтона — максимально быстро лишить российскую промышленность доступа к технологиям двойного назначения и перекрыть все возможные лазейки для обхода уже действующих ограничений. Как заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, борьба с уклонением от санкций является ключевым фактором в ослаблении военного потенциала России. В качестве альтернативы полному запрету США предлагают ввести так называемую "презумпцию запрета", когда для вывоза целого ряда товаров потребуется специальное разрешение.
Европейский союз занимает более осторожную позицию. Страны ЕС не готовы к полному сворачиванию торговли с Россией, выступая за повышение эффективности уже введенных мер, а не за их безоговорочное расширение. При этом и внутри ЕС нет единства: продолжаются дебаты о том, какие именно секторы экономики РФ стоит затронуть новыми ограничениями. В фокусе внимания — металлургия, торговля алмазами и транзит высокотехнологичных товаров через территорию России.
Например, Бельгия решительно выступает против санкций на алмазную отрасль из-за рисков для знаменитой биржи в Антверпене. Разногласия наблюдаются даже на уровне высшего руководства Евросоюза. В то время как глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен говорит о необходимости конструктивного диалога с развивающимися странами, верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель не исключает санкций против Индии за реэкспорт российской нефтепродукции. Подобные противоречивые сигналы могут быть частью переговорной тактики, но в случае с крупными державами, такими как Индия, такой подход вряд ли будет эффективен.
Обратите внимание: Очередные антироссийские санкции уже не смогут нанести ущерб экономике России.
2. Санкционная усталость и поиск компромиссов
Споры разгораются на фоне амбициозных планов ЕС создать новый правовой инструмент, который позволит вводить ограничения против целых третьих стран, подозреваемых в помощи России обходить санкции. В "черном списке" могут оказаться Турция, ОАЭ и страны Центральной Азии. Однако реализация этой идеи сталкивается с серьезными препятствиями: в ЕС такие решения требуют единогласного одобрения, а прямая конфронтация с третьими странами может нанести ответный удар по экономическим интересам самого Евросоюза.
Похоже, в Брюсселе это понимают. По данным СМИ, в ходе обсуждений первоначально жесткие формулировки нового пакета были смягчены. В частности, Германия настаивала на более осторожном подходе, особенно в отношении Китая. В результате проект 11-го пакета, как сообщается, предусматривает более сложный и многоступенчатый процесс для ограничения торговли с третьими странами, что дает пространство для дипломатических маневров.
Прогнозы относительно сроков принятия пакета разнятся: одни ожидают его утверждения в рамках саммита G7, другие прогнозируют затягивание дискуссий как минимум до конца июня.
3. Глобальный контекст и давление "Глобального Юга"
Раскол между США и ЕС — не единственный фактор, осложняющий выработку единой санкционной стратегии. Дополнительную сложность вносит участие в саммите G7 лидеров так называемого "Глобального Юга" — Бразилии, Индии, Индонезии, Вьетнама и Южной Кореи. Большинство этих стран критически относятся к санкциям как к инструменту внешней политики, и их позицию Западу приходится учитывать.
Вашингтон видит в этих государствах, особенно в Индии, потенциальных партнеров в стратегии сдерживания Китая. Брюссель же заинтересован в развитии с ними торгово-экономических связей. Япония, принимающая саммит, также стремится углубить сотрудничество с этими странами. Таким образом, западному альянсу приходится балансировать между давлением на Россию и необходимостью выстраивать отношения с остальным миром.
4. Взгляд из Пекина: санкции — тупиковый путь
Разногласия среди западных союзников с иронией и критикой наблюдают в Китае. Китайские СМИ, такие как China Daily, открыто призывают ЕС и другие страны полностью отказаться от санкционной политики, указывая на ее деструктивные последствия для мировой экономики, глобальных цепочек поставок и роста инфляции. С точки зрения Пекина, санкции не решают конфликты, а лишь подливают масло в огонь, и международному сообществу следует сосредоточиться на дипломатических усилиях по достижению мира.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: В надежде усилить давление на Россию, США и их союзники готовят новые санкции.