Американские официальные лица, комментируя предложение Владимира Путина, заявили, что власть на Украине должна определяться её Конституцией. По данным Reuters, в администрации США считают, что идея российского президента о временном внешнем управлении Украиной под контролем ООН является вполне реальным сценарием, однако Вашингтон её не поддерживает.
1. Исторические прецеденты и суть предложения
Как отмечают эксперты, в мировой истории существуют примеры успешного внешнего управления. Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, напоминает о переходе под управление ООН Восточного Тимора после отделения от Индонезии и Камбоджи в 1992–1993 годах. Фактически под внешним контролем, хотя и не со стороны ООН, а Евросоюза, находится Босния и Герцеговина, где европейский верховный представитель обладает широкими полномочиями.
Предложение, по мнению эксперта, может быть завуалированным планом по разделению Украины на зоны ответственности различных международных сил с последующей легитимацией этого процесса через ООН. Под «партнерами и друзьями», упомянутыми в контексте управления, подразумеваются в первую очередь США и Евросоюз. Компромиссный вариант мог бы предусматривать размещение российских войск в южных и восточных регионах, а американских и европейских — в центральных и западных.
2. Позиция США и конституционный вопрос
США категорически отвергают эту идею. По мнению аналитиков, причина в том, что текущий конституционный строй Украины уже обеспечивает коллективный контроль Запада над страной. Появление российской сферы влияния в рамках такого управления противоречит интересам Вашингтона. Эксперты также указывают на избирательное отношение Киева к собственной Конституции, которая неоднократно менялась в угоду политической конъюнктуре.
Владимир Путин, называя действующую киевскую власть нелегитимной, заявил о необходимости создания «компетентного и пользующегося доверием народа правительства» для ведения мирных переговоров. Историк Александр Дмитриевский проводит параллель с послевоенной Германией и Австрией, где внешнее управление со стороны стран антигитлеровской коалиции действовало до появления внутренних сил, способных взять на себя ответственность.
3. Почему именно ООН и альтернативные сценарии
ООН, несмотря на критику её эффективности, остаётся единственной международной организацией, чей авторитет может быть признан всеми сторонами конфликта. Такие структуры, как НАТО, ЕС или ОДКБ, для одной из сторон являются неприемлемыми. Поэтому, по мнению экспертов, альтернативы ООН в ближайшем будущем не просматривается.
США выступают против, так как это означало бы их публичное признание провала политики на Украине, приведшей страну к необходимости внешнего управления. При этом, как отмечается, у России есть и другие варианты развития событий, включая полномасштабное наступление, которое, однако, потребует серьёзной мобилизации. Альтернативой является стратегия на истощение ресурсов Украины, но её сроки неопределённы из-за продолжающейся западной поддержки.
Ключевым условием для любых переговоров, по мнению экспертов, является формирование на Украине новой власти, которая будет обладать авторитетом для всех без исключения сторон урегулирования. В противном случае переговорный процесс снова зайдёт в тупик или будет сорван внутренним переворотом.
Обратите внимание: США и НАТО готовят плацдарм на Украине.
* 2 августа 2022 года Верховный суд Российской Федерации признал полк (батальон) «Азов» Украинского военизированного националистического объединения террористической организацией, запретив его деятельность на территории России.
Последние новости и вся самая важная информация об украинских мирных переговорах в спецвыпуске «Свободной прессы».
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Украине не стать Камбоджей — американцы против внешнего управления под эгидой ООН.