Вопрос о целесообразности нахождения штаб-квартиры Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке вновь оказался в центре внимания. Российский сенатор Константин Долгов заявил, что США систематически используют свое положение страны-хозяйки для решения внешнеполитических задач, грубо нарушая при этом международные обязательства. Ярким примером служит практика отказа в визах российским дипломатам, что является прямым нарушением устава ООН и норм международного права.
1. Политический инструмент вместо нейтральной площадки
По словам Долгова, подобные действия — это проявление неоглобалистского курса и стремления навязать миру порядок по американскому образцу (Pax Americana). Однако такая политика, по его мнению, лишь дискредитирует США и не приносит долгосрочных выгод. В связи с этим вновь актуализируется идея о переносе штаб-квартиры ООН в государство, которое добросовестно выполняет взятые на себя обязательства. Для реализации такого масштабного проекта потребуется согласие большинства членов организации, которого пока нет, но растущее в мире недовольство политикой Вашингтона может со временем изменить расстановку сил.
2. Исторический контекст и современные реалии
Как отмечает профессор МГУ Андрей Манойло, выбор Нью-Йорка в качестве места дислокации штаб-квартиры 80 лет назад был исторически обусловлен. С таким же успехом она могла бы находиться в Лондоне или Москве — столицах стран-победительниц во Второй мировой войне. Сегодня же, по мнению эксперта, логичным кандидатом на размещение мог бы стать Белград.
Однако перенос сопряжен с огромными практическими и финансовыми сложностями. США являются крупнейшим донором ООН, и смена локации автоматически переложит значительную часть финансового бремени на другие страны. Кроме того, как подчеркивает политолог Владимир Блинов, любые радикальные реформы в нынешней турбулентной международной обстановке чреваты полным крахом организации. «Копаться под зданиями на Манхэттене» из-за визовых проблем может быть опаснее, чем сама проблема.
3. Реформа vs. Разрушение: где грань?
Эксперты сходятся во мнении, что ООН остро нуждается в адаптации к реалиям многополярного мира. Одним из ключевых вопросов является реформа Совета Безопасности, в частности, расширение числа его постоянных членов. В качестве вероятных кандидатов рассматриваются такие страны, как Индия, Бразилия и ЮАР. Россия в принципе поддерживает эту идею, но выступает против пересмотра фундаментальных принципов работы Совбеза, таких как право вето постоянных членов.
При этом, как отмечает доцент Финансового университета Дмитрий Ежов, сам по себе перенос штаб-квартиры без глубокой институциональной реформы мало что изменит. А советник Российско-Балтийской исследовательской ассоциации Всеволод Симов видит в поднятой теме прежде всего дипломатический сигнал — способ выразить протест против гегемонистской политики США.
4. Теоретические альтернативы и суровая реальность
В дискуссиях звучат самые разные варианты нового места для ООН: от нейтральной Швейцарии или Австрии до экзотических предложений вроде Антарктиды, Санкт-Петербурга или Владивостока. Однако, как иронично замечают эксперты, последние станут возможны лишь в случае глобального передела мира после новой масштабной войны, чего все надеются избежать.
Парадокс современной ООН заключается в том, что, несмотря на снижающуюся роль и регулярные нарушения ее устава ведущими державами, формат организации сохраняется. Как отмечает Всеволод Симов, ООН сегодня напоминает глобальное СНГ — структуру, чья эффективность вызывает вопросы, но демонтировать которую никто не спешит из-за страха окончательно погрузить мир в хаос непредсказуемости.
Таким образом, дискуссия о переносе штаб-квартиры ООН высвечивает более глубокую проблему: может ли «проржавевшая» международная конструкция, созданная в середине XX века, быть безопасно модернизирована, или любые попытки реформ приведут к ее обрушению в период острого геополитического противостояния.
Обратите внимание: Почему милитаризация космоса является одной из острых проблем для мировой безопасности?.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Как безопасно демонтировать проржавевшую международную конструкцию.