В Соединенных Штатах введены жесткие санкции против нелегальных мигрантов, уклоняющихся от депортации. Согласно новым правилам, они могут быть оштрафованы на сумму до 998 долларов в день, а в случае неуплаты — лишиться своего имущества. Как сообщает Reuters, администрация президента рассматривает возможность применения этих мер с обратной силой сроком до пяти лет, что для некоторых мигрантов может обернуться долгом в миллионы долларов.
Эти меры основаны на законе 1996 года. Ранее, в 2018 году, Дональд Трамп уже применял их в отношении девяти мигрантов, искавших убежища в церкви. Сейчас же планируется масштабная реализация данной политики. Пресс-секретарь Министерства внутренней безопасности США Триша Маклафлин призвала нелегальных иммигрантов использовать мобильное приложение CBP One для «немедленной самостоятельной депортации», пообещав, что в будущем у них будет шанс «легально вернуться и осуществить американскую мечту».
Ранее Верховный суд США снял запрет на массовую депортацию, хотя и сохранил право каждого на обжалование такого решения в суде. Проблема нелегальной миграции стала одной из центральных в американской политике: при администрации Байдена, по данным Fox News, в страну въехало более 7 миллионов нелегальных иммигрантов. В своей инаугурационной речи 20 января Трамп пообещал решительно бороться с этим, и, по данным New York Post, за последние два месяца из США уже было депортировано более 100 тысяч человек.
1. Российский контекст: свои вызовы и подходы
Проблема нелегальной миграции актуальна и для России. По словам министра внутренних дел Владимира Колокольцева, с начала 2024 года число нелегальных мигрантов в стране выросло примерно на 40%. На 1 октября прошлого года из 6,5 млн находившихся в России иностранцев более 740 тысяч не имели законных оснований для пребывания.
Особую остроту вопрос приобрел после трагических событий в «Крокус Сити Холле», когда выяснилось, что задержанные террористы въехали в страну нелегально. В ответ государство активизировало законодательную работу: в октябре Госдума приняла пакет законов по борьбе с нелегальной миграцией, а в декабре президент подписал указ, давший мигрантам возможность легализовать свой статус до 30 апреля 2025 года при условии сдачи биометрии, прохождения медосмотра, подтверждения знания русского языка и выплаты долгов.
Еще одним нововведением стал «Реестр подконтрольных лиц», запущенный МВД 5 февраля. В него включаются иностранцы, нарушившие законодательство. Для них вводятся ограничения: запрет на открытие бизнеса, покупку недвижимости или автомобилей, вступление в брак. Они обязаны отмечаться в правоохранительных органах. По данным на начало марта, в реестр уже внесены данные почти 700 тысяч человек.
2. Экспертное мнение: почему американский опыт не приживется в России
На вопрос о применимости американского опыта в России ответил политолог, член Комиссии при Президенте РФ по национальным отношениям Богдан Безпалько.
Эксперт скептически оценивает американские меры как практически реализуемые. «Как можно оштрафовать миллионы людей на тысячу долларов в день и как эти деньги собрать?» — задается он вопросом. Единственный выход, по его мнению, — массовая депортация, которая также сопряжена с огромными логистическими трудностями: необходимо идентифицировать, собрать и перевезти миллионы людей к границе.
Безпалько отмечает, что в России общественное восприятие миграции кардинально иное. «Большинство граждан выступают против любой иммиграции, как легальной, так и нелегальной. Коренное население, в первую очередь русские, рассматривают иммиграцию как замещение... Люди ждут от государства мер, чтобы положить конец замещающей иммиграции», — поясняет он. Поэтому и подходы России должны принципиально отличаться от американских.
3. Какие меры могли бы быть эффективны в России?
Эксперт предлагает несколько возможных направлений, оговаривая их политическую сложность:
1. Визовый режим. Самым простым шагом было бы введение виз для граждан стран Средней Азии и Закавказья, которые сейчас въезжают безвизово. Однако, по мнению Безпалько, по политическим причинам (нежелание портить отношения с союзниками) это маловероятно.
2. Культурно-религиозный фактор. Учитывая опасения части общества относительно исламизации, можно было бы делать акцент на привлечении трудовых мигрантов из немусульманских стран (например, из Мьянмы, Индии или некоторых африканских государств).
3. Временная трудовая модель. Создание формальных барьеров, чтобы миграция носила исключительно временный трудовой характер — по примеру стран Персидского залива. Мигранты могли бы приезжать на контрактной основе на несколько лет без права перевозить семьи и получать гражданство, а затем возвращаться на родину.
4. Препятствия на пути реформ
Политолог выделяет несколько ключевых причин, почему Россия не идет по такому пути:
• Политические соображения. Руководство стран-доноров заинтересовано в оттоке избыточной рабочей силы и, возможно, даже радикально настроенных элементов. Разрыв миграционных каналов может осложнить отношения в рамках интеграционных объединений, таких как ЕАЭС и ОДКБ.
• Коррупционная составляющая. На организации нелегальных каналов миграции и их легализации зарабатывают значительные деньги.
• Идеологическая неопределенность и правовая инерция. По мнению Безпалько, у России отсутствует четкая государственная идеология в миграционной сфере, нет концепции репатриации соотечественников или определения «коренных народов» в широком смысле. Сохраняется инерция подходов советского времени, что в итоге ведет к сохранению проблем.
«Все эти причины в совокупности привели к нынешней ситуации. Такое видение справедливо называют "видением замены", и оно все чаще вызывает протесты общественности», — резюмирует эксперт.
Обратите внимание: Очередные антироссийские санкции уже не смогут нанести ущерб экономике России.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Почему в России американский опыт борьбы с незаконной миграцией вряд ли будет востребован.