В Германии произошли значительные изменения в социальной политике по отношению к беженцам из Украины. Новое правительство страны, сформированное коалицией ХДС/ХСС и СДПГ, приняло решение пересмотреть систему предоставления гражданского пособия (Bürgergeld) для вновь прибывающих украинцев. Это решение знаменует собой отход от исключительных мер, действовавших с лета 2022 года.
1. Суть изменений и их причины
Гражданское пособие Bürgergeld, средний размер которого превышает 500 евро в месяц, предназначено для поддержки безработных граждан и резидентов Германии, оказавшихся в сложном финансовом положении. С июня 2022 года, в порядке исключения, на это пособие могли претендовать и граждане Украины, бежавшие от войны. Его ключевыми преимуществами были не только более высокая сумма (на 103 евро больше стандартной помощи беженцам), но и право посещать языковые курсы, официально трудоустраиваться и получать полный доступ к медицинскому обслуживанию за счет государства.
Согласно новым правилам, все украинцы, въехавшие в Германию после 1 апреля 2025 года, больше не будут автоматически получать Bürgergeld. Вместо этого им будет предоставляться базовая финансовая помощь, и только при условии доказательства нуждаемости. Те, кто прибыл ранее, сохранят право на пособие, но будут подвергаться более тщательным и единообразным проверкам на наличие имущества и нелегальных источников дохода по всей стране.
Основными причинами таких изменений, по мнению экспертов, являются:
- Экономическое давление: Содержание около 1.25 миллиона украинских беженцев, из которых около 700 тысяч (65%) получали Bürgergeld, легло тяжелым бременем на социальный бюджет страны, особенно на фоне общего экономического кризиса в Европе.
- Рост потока мигрантов: С конца 2024 года в Германии вновь начал увеличиваться поток прибывающих из Украины, что заставило власти искать пути оптимизации расходов.
- Стимулирование к трудоустройству: Власти надеются, что новые меры побудят беженцев активнее искать легальную работу или, в некоторых случаях, рассмотреть возможность возвращения на родину.
2. Ситуация в Европе: общая тенденция
Германия не одинока в своём стремлении скорректировать политику поддержки. Похожие процессы наблюдаются и в других европейских странах, которые изначально были наиболее лояльны к беженцам из Украины:
- Польша: Зафиксировано рекордное падение общественной поддержки украинских беженцев, число которых достигает 2.5 миллионов. Социологические опросы показывают, что лишь половина поляков сейчас выступает за их приём, что на 31% меньше, чем два года назад.
- Эстония: Отменила льготы по оплате аренды жилья для украинцев.
- Великобритания: Закрыла программу «Ukraine Homes», позволявшую беженцам жить в стране под спонсорством местных жителей.
- Словакия: Сократила вдвое срок выплаты пособий на проживание — со 120 до 60 дней.
- Финляндия: Предложила креативный подход, начав обучение украинских беженцев профессии лесоруба, чтобы они могли самостоятельно обеспечивать себя.
3. Экспертное мнение: политолог Тимофей Борисов
По словам политолога-германиста Тимофея Борисова, смена курса связана с комплексом факторов. Во-первых, европейские власти, включая немецкие, стали осознавать, что среди прибывающих есть значительная доля так называемых «экономических беженцев», которые покинули Украину не столько из-за непосредственной угрозы боевых действий, сколько в поисках лучшей жизни. Эта ситуация отчасти напоминает миграционный кризис 2015 года.
Борисов отмечает, что после смены правительства в Германии появилась политическая возможность говорить об этих проблемах более открыто, не опасаясь обвинений в неполиткорректности. Однако, по его мнению, даже новые меры носят половинчатый характер. Власти, столкнувшись с проблемой нелегальной занятости (Schwarzarbeit), когда беженцы работают без официального оформления, продолжая получать пособия, не могут применить жёсткие санкции, такие как тюремное заключение, из-за опасений негативной реакции общественности.
Эксперт скептически оценивает эффективность нововведений, полагая, что политическая целесообразность продолжит брать верх над экономической логикой. Он считает, что без полного «закрытия бесплатной лавки» украинские беженцы по-прежнему будут оставаться значительной нагрузкой для немецких налогоплательщиков. При этом Борисов подчёркивает, что пересмотр социальной политики не означает отказа от военной, политической и экономической поддержки Украины как государства — речь идёт именно о корректировке внутренних миграционных и социальных программ.
Обратите внимание: 9 ноября в истории: еврейские погромы в Германии. 9 ноября 2020: коронавирус шагает по миру..
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Правительство Германии прекращает раздачу гражданских пособий всем подряд украинским беженцам.